Ci dessous, notre intervention à l'occasion du débat d'orientation budgétaire de la Communauté d'agglomération

Monsieur le Président, mes chers collègues,

Une fois encore ce débat d’orientations budgétaires est l’occasion pour vous de repousser sur le gouvernement vos propres errances financières. Vous parlez déjà d’un accroissement de la pression fiscale locale sur les ménages. Ces ménages qui seront certainement victimes comme l’avaient été les entreprises qui avaient subi une hausse insupportable et opportuniste de  4,62% des taux de la Taxe Professionnelle en 2009, passant de 22,95% à 24,01%, alors que vous nous dîtes tout faire pour les attirer sur notre territoire.

Vous savez bien que la perte de ressources due à la réforme de la taxe professionnelle a été intégralement compensée pour les collectivités territoriales.

Cela signifie qu'il n'y a pas eu de pertes de recettes à la suite de cette réforme.

C'est vrai au niveau global  mais aussi au niveau individuel : en 2010, chaque collectivité a retrouvé un niveau de ressources au moins équivalent au produit de TP perçu en 2009. Cette année, après le transfert des nouvelles ressources fiscales, si un manque à gagner apparaît, une dotation du fonds de compensation viendra combler cet écart.

La communauté des Lacs de l’Essonne continue du subir les conséquences de votre stratégie plus partisane que logique, davantage tournée vers  les enjeux politiques que sociaux ou économiques. Vos choix d’alliance à deux, Viry-Grigny, se retournent aujourd’hui contre notre Communauté d’agglomération puisque, dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales, nous allons être amenés, avant 2014, à modifier notre petit  territoire communautaire pour constituer un plus large EPCI ; vraisemblablement en fusionnant avec une autre structure.

Mais qui voudra de nous ?

Sur le plan politique, vos perpétuelles guerres intestines entre les élus du Parti de gauche et ceux que vous appelez les «  idiots utiles » ont déjà eu pour conséquence d’écarter les représentants de la CALE de la liste présentée par l’Union des Maires de l’Essonne pour constituer la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI). C’est dire que personne ne nous attend les bras ouverts pour réaliser une vaste communauté d’agglomération ! Nous aurons sans doute un représentant au titre du Conseil général, mais on ne peut vraiment pas dire que vos ambitions partisanes servent les intérêts de la CALE.

Sur le plan socio –économique, il en est de même. Notre Agglomération ne présente aucun intérêt pour les structures environnantes. Où est la richesse collective créée par la CALE depuis sa création ? Où sont les entreprises ? Où est l’innovation écologique ? A part notre patinoire, où sont infrastructures qui attirent ? Où sont les performances exemplaires à part votre soutien affiché à certains syndicats ?

Peut-être serait-il intéressant de revenir sur la proposition de notre ancien collègue Pierre-Alexandre Besombes, qui vous proposait l’année dernière un groupe de prospective sur ce thème de façon à anticiper et faire des propositions au CDCI.

Vous profitez aujourd’hui de ce débat pour clamer votre ambition écologique pour notre territoire et nous aimerions vous suivre sur ce chemin si nous n’avions l’impression que la couche de peinture verte que vous nous proposez, n’est qu’une façon très politique d’imposer à nos concitoyens une idéologie bien éloignée de celles que vous leur aviez proposée lors des dernières élections quand vous vous réclamiez alors du parti socialiste. A moins que cela soit une façon pour vous de tenter de noyer le poisson écologique après avoir fait disparaître toutes les velléités communistes. Dans le même esprit, que penser de votre projet de circulation douce quand, il y a encore quelques années sur Viry-Châtillon, cela s’était traduit par quelques coups de peinture sur la chaussée pour «inventer des pistes cyclables » ?

Si nous comprenons que les opérations d’investissements retenues pour 2011 seront prioritairement celles du Projet Urbains Grande Borne, Grigny 2 et Coteaux de l’Orge, vous ne nous ferez pas croire qu’il soit déjà nécessaire de « réhabiliter » le siège de la Communauté d’Agglomération qui ne date de 7 ans. Malgré tout le respect que nous avons pour les fonctionnaires territoriaux qui y travaillent, Il y a certainement d’autres priorités bien plus urgentes que d’améliorer le confort de ce siège communautaire, d’autant plus que la communauté, je l’ai dit, risque d’être très probablement restructurée avant 2014. ! Il s’agit donc encore ici d’un non-sens à la fois politique, social et économique. 

La réhabilitation de l’habitat dans certains quartiers, largement financée par l’ANRU et soutenue par tous les communes mais aussi les différents partenaires tels que les associations et les bailleurs sociaux, est réelle et elle était, elle, tout à fait nécessaire. Les élus de notre groupe continueront de vous soutenir dans ces projets de rénovation urbaine mais aujourd’hui, en revanche, nous ne pouvons continuer la course à la densification que vous semblez vouloir poursuivre en particulier sur Viry-Châtillon.

Nous vous rejoignons aussi, Monsieur le Président, dans votre volonté de favoriser en priorité la création d’emplois bénéficiant prioritairement aux habitants.

Pour autant, cela fait maintenant 7 ans que nous attendons mais en vain l’arrivée d’entreprises à fort potentiel sur la zone Kennedy qui reste pourtant désespérément vide alors que vous nous promettez chaque fois des implantations imminentes. La seule véritable arrivée est celle du siège de la société ESC qui était déjà sur Viry-Châtillon  avant son installation à Kennedy ! Pour le reste, c’est l’Arlésienne !

Plutôt que de d’étude pré-opérationnelles, pouvez-vous nous dire combien d’entreprises ont prévu de s’installer sur cette zone au cours de l’année à venir ? A moins que vous ne préfériez une fois de plus attendre l’année des élections municipales pour nous donner une éventuelle bonne nouvelle ?

Vous nous indiquez vouloir investir « les champs solidaires qui participent au vivre et au mieux travailler de nos concitoyens » mais peut-être est-il temps d’être un peu moins difficile sur le choix des entreprises et d’apporter enfin du concret plutôt que des déclarations d’intentions qui font très joli sur le papier mais qui n’apportent pas beaucoup d’emplois à nos concitoyens ?

Vous vous êtes fait le chantre de la création d’emplois dans notre département et il semble que, pour une fois, vous preniez conscience du contexte économique difficile, même si cela ne vous empêche pas une fois de plus d’en repousser la responsabilité sur d’autres.

Vous considérez Pôle Emploi comme incapable d’accueilli les demandeurs d’emploi alors que c’est cette crise internationale qui a bousculé la création de cette structure qui répondait pourtant à une nécessité vitale de réorganisation. Il est certain que des améliorations sont nécessaires pour les demandeurs d’emploi puissent bénéficier du meilleur accueil possible mais cette nécessaire synergie des différents acteurs de l’aide à l’emploi est nouvelle et il convient de lui laisser un peu de temps pour atteindre sa pleine mesure. Pour autant, toute initiative qui peut soutenir la politique de l’emploi doit être encouragée et nous vous suivrons donc dans votre proposition d’apporter une attention particulière aux plus jeunes dont le taux de chômage a fortement progressé dans la dernière période.

Vous nous pardonnerez en revanche de ne pas être convaincus par la mise en place de SOL LAC qui ressemble davantage à un des gadgets dont vous avez le secret qu’à une véritable relocalisation de l’économie.

Par ailleurs, nous aimerions savoir si le mauvais état de nombreuses rues serait le reflet d’une volonté de voir disparaître les automobiles de nos villes ? Les hivers rigoureux se suivent et participent il est vrai à la dégradation des chaussées. Pour autant, il serait temps de planifier concrètement la réfection de toutes ces rues où les ornières ne sont réparées qu’à coup de rustines qui ne tiennent que quelques semaines, voire quelques jours. Nous aimerions une planification globale, c’est un concept qui doit théoriquement vous plaire, des travaux de réfection de voirie : une planification à moyen ou long terme, élaborée en vertu de critères stables et objectifs et communiqués en toute transparence. Là aussi, il ne me semble pas que ce soit un objectif irréalisable et contraire à vos considérations politiques.

Dernier point, Monsieur le Président, concernant les grèves qui ont entraîné la fermeture du siège de la Communauté. Cela semble indiquer que les grévistes étaient nombreux.

A Grigny, on sait pourquoi. C’est le suppléant de notre collègue Fatima OGBI qui nous l’explique, et je le cite :

« Lors des dernières grèves, les habitants qui ont de jeunes enfants ont pu constater  à chaque fois que 100% des agents communaux en lien avec le public font grèves. Pas de crèche, pas périscolaire, pas de cantine, pas de centre aérer à Grigny!   Comment cela est-il possible alors que seulement 8% des personnes sont syndiquées en France ? C’est tout simple, les jours de grève sont payés aux agents municipaux à Grigny, normal quand  on demande ou incite très fortement pour  qu’ils se mettent en grève ! »

Nous aimerions que vous nous indiquiez si les membres du personnel de la Communauté d’agglomération sont payés lorsqu’ils font grève ?

Un passé très récent nous a prouvé qu’un coup de pouce aux camarades pouvait être apporté par l’agglomération en dépit des remontrances du Préfet et en dépit de l’intérêt collectif des contribuables. Si nous soutenons le droit de grève des salariés, il nous paraît donc légitime de nous inquiéter de la réponse que vous allez nous apporter sur ce point.

Cette dernière question est peut-être marginale voire insignifiante dans le cadre des  orientations budgétaires qui nous sont proposées, mais elle n’est pas anodine, loin s’en faut, au regard de la politique globale qui est menée par votre majorité à la tête de la Communauté d’Agglomération des Lacs de l’Essonne.

Je vous remercie.

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